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江西关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见-j9九游会真人游戏第一

时间:2024-06-26 14:47:53 来源:网络整理 点击:次

江西日报消息,近日,中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。

为深入贯彻党的二十大精神,九游会j9·(中国)真人游戏第一品牌,全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和考察江西重要讲话精神,切实提升我省矿山安全生产水平,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,现提出如下实施意见。

一、严格矿山源头管控

(一)合理设置金属非金属矿山。相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定。除符合规定的情形外,新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠,可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。新设的采矿权范围内原则上不得设置2个以上独立生产系统(露天和地下联合开采的除外)。不再新增年生产规模不超过50万吨的露天建筑用砂石开采作业单位。 

(二)科学确定开采规模。矿山新建、扩建项目要满足最低开采规模和服务年限要求。采矿许可证证载规模是拟建设规模,矿山企业应充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素,科学论证并确定生产规模后申请核准(备案);设计单位应按照核准(备案)主要内容编制初步设计和安全设施设计,矿山企业应当严格按照初步设计和经审查批准的安全设施设计建设、生产。

二、推进矿山转型升级

(三)分类处置不具备安全生产条件的矿山。周边300米范围内存在生产生活设施且年生产规模不超过50万吨的山坡型露天建筑用砂石开采作业单位,各级政府应积极引导整合、搬迁,对未及时整合、搬迁或整合、搬迁后安全距离仍达不到规定要求的,依法退出。对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的,越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的,与煤共(伴)生金属非金属矿山经停产整顿仍达不到煤矿安全生产条件的,使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的,或者经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山,应依法予以关闭取缔。

(四)全面清理有关矿山。各级政府对长期停工停产、资源枯竭、灾害严重且难以有效防治的矿山,要积极引导矿业权人退出。深入推进产能30万吨/年以下煤矿分类处置工作,相关煤矿保留期限届满后,要及时依法实施关闭退出。

(五)推进尾矿库闭库销号。对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超过3年或者没有生产经营主体的尾矿库,应当及时闭库治理并销号。销号后不再作为尾矿库进行使用,不得重新用于排放尾矿或擅自回采。尾矿库封场期间及闭库销号后,须采取措施,确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放。

(六)积极引导金属非金属矿山整合重组。各级政府要积极引导中小型矿山企业整合重组,鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型矿山企业。对同一个矿体分属2个以上不同开采主体的矿山、生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的矿山企业,由所在地县级政府建立台账,统一开采规划、生产系统和安全管理,明确时间节点,全面推动整合。

(七)加快推进矿山升级改造。推动中小型矿山机械化升级改造,大型矿山和灾害严重矿山自动化、智能化升级改造;大中型和灾害严重的地下矿山通风、排水、高低压供电管理应实现智能无人值守。中小型金属非金属地下矿山不得有4个以上生产水平同时采矿;煤矿原则上1个水平生产。

(八)提高科技创新支撑能力。发挥高校、科研院所、设计单位和涉矿企业等各类创新主体作用,强化矿山安全科技支撑体系建设。加强矿山重大灾害预防与治理研究,组织开展矿山安全生产关键技术攻关,推动矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应用推广。

三、防范化解重大安全风险

(九)健全矿山安全管理体系。矿山企业应定期开展全员全覆盖隐患排查治理,建立风险隐患台账清单,实行闭环管理。严格执行生产安全事故隐患排查、整改、督导、销号和重大事故隐患挂牌督办治理有关规定,确保整改销号。对排查整改不到位导致重大事故隐患依然存在或发生事故的,依法追究企业及相关责任人责任。

(十)强化重大灾害治理。矿山企业应查明隐蔽致灾因素,并常态化开展普查治理,实施煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等重大灾害分区管理、超前治理。将煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测检验范围,及时公示鉴定结果。金属非金属露天矿山采场及排土场边坡高度大于100米的,应当逐年进行边坡稳定性分析,经分析边坡存在失稳风险的,在整改到位前,影响范围内不得生产作业;金属非金属地下矿山采空区体积超过规定的,应当及时进行稳定性专项评估,并根据评估结果采取相应治理措施;尾矿库排洪构筑物每3年应进行一次质量检测,经质量检测不合格且不能确保正常运行的,整改到位前不得排尾。

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